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论中国梦的时代价值 |
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技术本科教育:构建职教体系的有效衔接 |
本科教学评估对职业教育的启示 |
论中国梦的时代价值
(2013年5月2日《光明日报 》作者:林培雄 刘光明)
梦想有多远,决定我们能走多远。
习近平同志主持中央工作以来,多次强调并系统阐述中国梦,充分体现了肩负国家和民族重任的使命担当,完整展示了统筹中国和时代发展全局的战略智慧。中国梦系列观点提出以来,在我们党治国理政各方面突显强大推动力,已经成为凝聚全党全国各族人民团结奋斗的一面旗帜,彰显出推进中国特色社会主义事业发展、实现中华民族伟大复兴、为人类作出较大贡献的时代价值。
为坚持和发展中国特色社会主义打开了新视野
习总书记在十二届全国人大一次会议闭幕式上强调:“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。这就告诉我们,民族复兴的中国梦,与社会主义现代化的奋斗目标是高度统一的。这种统一性,为坚持和发展中国特色社会主义进一步打开了新视野。
拓展了马克思主义中国化时代化大众化的新空间。理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足这个国家需要的程度。马克思主义之所以在中国显示出蓬勃生机和旺盛活力,关键是它始终与中国革命、建设、改革和发展的需要相适应,并不断实现中国化时代化大众化。中国梦,彰显了当代中国发展的客观需要,是推进马克思主义中国化时代化大众化的新引擎。一方面,中国梦是当代中国各族人民共同的理想追求,从根本上规定了马克思主义中国化时代化大众化的前进方向。另一方面,实现中国梦也需要克服当代中国发展面临的一系列时代课题,为马克思主义在当代中国引领实践、攻坚克难,提供了大有作为的空间。历史上,马克思主义中国化的每一次历史性飞跃,都是以马克思主义之“矢”射中国实际问题之“的”的结果。习总书记在全面建成小康社会的新阶段,在中国经济总量达到世界第二位并继续向前跃升的特殊时期强调中国梦,回应了中国如何实现从大国向强国迈进的时代课题。从中国实际出发,运用马克思主义基本原理来解决这一时代课题,必将开辟马克思主义在中国发展的新境界。
确立了中国道路、中国精神、中国力量的新导向。习总书记强调,实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量,彰显了中国梦是拓展中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的目标导向,彰显了中国梦的实现途径和强大支撑。“梦在前方,路在脚下”,这是中国梦与中国道路相互关系的生动写照,进一步指明了坚持和拓展中国特色社会主义道路的前进方向。中国梦内蕴着富强、民主、文明、和谐的核心价值,标明了弘扬中国精神的价值理想。只有向着实现中国梦的方向大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,才能展现中国精神推动历史前进的强大能量。中国梦是中国各族人民利益的汇合点,是中国力量的着力点、聚焦点、落脚点,各族人民只有向着中国梦的目标共同奋斗,才能真正形成大团结的磅礴力量。在中国梦这一目标导向的引领下,必将演绎中国道路、中国精神、中国力量“三足鼎立”的时代活剧,推出更加精彩绝伦、叹为观止的“中国故事”新篇章。
明确了在中国特色社会主义总布局下推进改革和建设的新要求。党的十八大确定了经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义建设总布局。在这个总布局下科学统筹我国各项改革和建设,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国梦集中体现了“富强中国”、“民主中国”、“文明中国”、“和谐中国”和“美丽中国”的有机统一,体现了在中国特色社会主义总布局下推进各项建设、改革和发展的必然要求。与此同时,习总书记还强调:“实现中华民族伟大复兴是强国梦,对军队来说也是强军梦”。这就进一步明确了国防和军队建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分,明确了强军梦也是中国梦的内在组成和强大支撑,必须将富国与强军这两大中华民族复兴的“基石”结合得更为紧密,将安全与发展统筹得更加科学,这样才能使中国特色社会主义发展进程在强军的保障下顺利推进。因此,实现中国梦的历史进程,既是我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面协调可持续发展的历史进程,也是富国与强军有机融合、相互推动的历史进程。
为凝聚全国人民智慧和力量攻坚克难提供了新坐标
“为山九仞,功亏一篑”,说的是离目标越近,前进阻力就越大,道路也越艰辛,越要警惕功败垂成。
当代中国面临的机遇前所未有,我们离民族复兴从未如此之近;面临的挑战也前所未有,民族复兴遇到的阻力从未如此之大。这种阻力来自国内国际两个方面。从国内看,我们处于全面建成小康社会和全面深化改革开放的进程之中,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾处于质变的关键节点,改革遇到的都是“硬骨头”和“险滩”。解决社会主要矛盾必须取得根本性突破,深化改革必须克服重重难关,化解种种风险。从国际看,我们处于赶超世界发达国家的特殊跨越时期,对全球战略格局正在产生深远影响,导致遏制我发展的阻力空前增大,我国受到国际社会越来越多的关注。克服错综复杂的矛盾和困难,只能依靠全国各族人民团结奋斗的伟力。而真正能够凝聚人民团结奋斗、攻坚克难的,唯有中国梦。
中国梦内蕴着攻坚克难的强劲动力。人民群众对自己利益的追求是创造历史的强大动力。中国梦描绘了民族复兴的光明前景,描绘了实现好维护好发展好最广大人民根本利益的宏伟蓝图,最大限度地兼顾和包容了各族人民的根本利益,有利于把全国人民更好地凝结成“利益共同体”、“命运共同体”。实现中国梦,就能充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益,让发展成果为广大人民所共享。这样,无论哪个阶层、哪个领域、哪个方面的群众,都能从民族复兴的光明前景中看到自身利益所在,都能从国家富强、民族振兴中真切品尝自身利益的果实,从而紧密团结起来,共同推进民族复兴的伟大历史进程。因此,中国梦归根到底是人民的梦,是“使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的利益而奋斗”的梦。共圆中国梦,必将焕发出共同理想、共同目标、共同事业所具有的强大凝聚力。
中国梦内蕴着攻坚克难的价值支撑。富强民主文明和谐的灿烂图景,只有让人民公平共享,才能真正体现其价值。习总书记强调:“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”这“三个共同享有”,充分彰显了公平正义尤其是机会公平的价值理念。过去的岁月,个人的创业梦、宜居梦、小康梦与国家的民族独立梦、两弹一星梦、奥运世博梦、航天潜海梦交相辉映,互动交融,从根本上讲,这是与公平正义的核心价值在全社会的伸张紧密相连的。但也要看到,一些地方、一些领域,人民群众对公平正义的渴求从未如此强烈。在一个社会,如果某种特殊利益群体既垄断了现有利益,又垄断了追求未来利益的机会,堵塞了人民群众向上正常流动的渠道,那么,这个社会就是不稳定的社会。“三个共同享有”所倡导的公平正义理念,为全体人民共享机会公平和改革红利,提供了最佳道义支撑,必将引领当代中国突破利益固化藩篱,走向共同富裕与和谐稳定。
中国梦内蕴着攻坚克难的广阔路径。中国梦与中国特色社会主义目标追求的高度统一,决定了中国梦是目标与手段、理想与路径的统一。中国特色社会主义回答和解决了民族复兴的一系列重大理论和实际问题,展示了民族复兴的光明前景。解放思想、实事求是、改革开放,犹如一根系着一串又一串破解民族复兴难题金钥匙的红线,贯穿中国梦的全部篇章。党中央基于解放思想、实事求是、改革开放提出的关于民族复兴的一系列重大理论观点和战略思想,已经并正在直接或间接地转化为实现中国梦的重大决策、战略部署、政策法规、制度机制、工作思路、精神动力等,为中国梦筑起坚实而广阔的具体道路。新时期以来,人民群众在这样的复兴之路上已经创造了“中国奇迹”、“中国震撼”。面向未来,党和人民必将在破解民族复兴的一个又一个时代课题中铸就新的更大辉煌。
为推动中国与世界和谐发展注入了新动能
中国梦与世界梦是辩证的统一,是中华民族利用自身特有优势推进中国与世界和谐发展的新范式。中国共产党人在领导中国人民实现中国梦的历史进程,也丰富和拓展着推进人类文明发展的新途径,必将为世界各国推动人类文明跃升提供有益借鉴。
中国梦是发展自己与为人类文明作贡献的统一。当今时代,任何国家都是与世界紧密相联、密不可分的。自身的发展往往与世界的发展具有联动性,呈现同频共振、互动发展的态势。如果以自我为中心,只考虑本国的发展,甚至以牺牲别国的利益为代价谋求自我发展,人类就会陷于纷争与冲突之中,最终也会危及自身发展。因此,追求自身发展必须同时着眼于推进世界和平和人类共同进步。中国梦,把发展自己与为人类文明作贡献统一起来,把发展的基点放在立足本国实际上,既不搞对外掠夺扩张,也不把国内矛盾转嫁到国外;既不搞冷战对抗,也不依赖所谓西方“扶持”,而是依靠自身力量解决自己的问题,这本身就是对世界发展的巨大贡献。我们在有效利用国际和平环境和经济全球化带来的机遇发展自己的同时,也以自身繁荣稳定回馈世界,不仅为世界经济逐步走出危机低谷发挥了强大引擎的作用,而且通过互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系进一步深化与外部世界的联系、互动和合作,给世界各国发展带来更多“红利”,注入了更多富于建设性的能量。
中国梦是推进中华文明与丰富社会主义文明的统一。中国梦是国际共产主义运动在当代中国的现实展开,是科学社会主义基本原则在当代中国结下的实践之果,体现了中华文明与社会主义文明的高度统一。我们在科学总结社会主义建设正反两方面历史经验的基础上,深刻认识到社会主义没有一个统一的模式,而必须与本国实际结合起来,与本国那些最具包容性、开放性、进取性的优秀民族传统结合起来,从而找到了丰富和发展社会主义文明的“密钥”。我们打破“一大二公三纯”的僵化模式,引入市场经济,把多种所有制与公有制主体结合起来,把多种分配方式与按劳分配主体结合起来,使一切积极因素为发展社会主义竞相释放潜能。我们把附加在社会主义名下的错误的东西剥离开来,在解放和发展社会生产力的同时,更加重视人的全面发展,推动社会主义文明向着“自由人的联合体”方向跃升。从这个意义上说,中国梦在探索、开辟中国特色社会主义道路的伟大历史进程中,必将进一步焕发社会主义的独特优势和内在生命力。
中国梦是与世界各国共享战略机遇与共同应对挑战的统一。随着经济全球化和科技信息化深入发展,各国利益相互交织,你中有我、我中有你,对一个国家发展的机遇往往也会惠及他国,任何国家在抢抓战略机遇的过程中,都应摒弃“独占”、“独有”、“独霸”思维,树立“共有”、“共享”、“共赢”理念,与其他国家一起共享战略机遇,分享全球红利。同时也要看到,一个国家或地区的发展面临的风险,往往也会波及其他国家或地区。因此,各国在应对全球性危机的过程中,都应树立团结协作意识,彼此分担相应的国际责任。而中国梦,就是把共享战略机遇与共同应对挑战统一起来的伟大梦想。它作出了“坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来”的庄严承诺,体现了惠济天下的大国胸襟和分担全球责任的铁肩道义。中国梦的大力倡导和实践,促进世界各国取长补短、互惠互利,站在全人类共同利益的战略高度携手应对共同面临的危机和挑战,必将使人类文明之花绽放得更加光彩夺目。
加快发展现代职业教育和继续教育
(2012年12月18日《中国教育报 》作者:葛道凯)
党的十八大从全面建成小康社会出发,把教育放在社会建设之首,强调办好人民满意的教育,使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,基本实现教育现代化,推动国家进入人才强国和人力资源强国行列,为新时期我国职业教育和继续教育科学发展指明了前进方向。作为教育工作者,我们学习后倍受鼓舞,同时深感责任重大。
一、全面认识国家发展的阶段性特征,深刻理解加快发展现代职业教育和积极发展继续教育的总体要求
任何事物的发展都有其阶段性特征。党的十八大提出的建设中国特色社会主义的总布局和总任务,其总依据就来自于社会主义初级阶段的阶段性特征。而党的十八大报告关于“加快发展现代职业教育,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”的要求,就是立足在社会主义初级阶段这一基本国情之上的。
加快发展现代职业教育,目标就是要让每个孩子都能成为有用之才。它主要有两层含义:一是“加快”。这是针对当前我国职业教育现状提出的要求,既肯定了职业教育改革发展取得的成绩,也指出了职业教育发展与经济社会需求相比还有较大差距,必须加快发展步伐。二是“现代职业教育”。这是要求发展职业教育必须树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习、系统培养的新理念,从服务五位一体建设总布局出发,深化重点领域改革,建立科学规范、系统完备的制度体系和统筹协调、运行有效的体制机制,推动职业教育更加科学地发展,并使其成为工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的重要支撑。
积极发展继续教育,目标就是要进一步完善终身教育体系、建设学习型社会,在实现全体人民学有所教上持续取得新进展。为此,必须加强继续教育的顶层设计,促进继续教育各类资源整合,深化继续教育体制机制的改革创新,立足经济发展、社会进步和人民群众的迫切需求,进一步提高全民受教育年限,解决好教育领域中人民最关心的持续发展问题,努力让人民过上更好的生活。
二、深入分析全面建成小康社会的教育新需求,推动职业教育和继续教育科学发展再上新台阶
党的十八大报告提出,到2020年,我国要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现这两个翻番的目标,必须转变经济发展方式和不断推进产业结构的调整升级,而转方式调结构离不开大量高素质劳动者和技术技能型人才的有力支撑。同时,推进收入分配制度改革,努力扩大中等收入群体,帮助困难群体脱贫致富,急需提升社会成员的职业能力、就业能力和创业能力。这些都要求我们必须加快建设现代职业教育体系和大力推进继续教育综合改革,努力推动职业教育和继续教育事业的科学发展再上新台阶。近期,重点要做好两方面的工作:
一是着力稳定规模提高质量,推动职业教育和继续教育内涵发展。
通过优化结构巩固规模。扎实贯彻落实好教育规划纲要的要求,促进教育结构更加科学合理。要积极拓宽中职生源渠道,加强区域间招生合作,面向产业需求合理安排不同专业的招生规模。着力推进高等职业教育分类考试招生改革,促进中高职衔接和协调发展。大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育,广泛开展城乡社区教育。
把提高质量作为重点。坚持立德树人的办学方向,抓紧制定中等职业学校德育课贯彻党的十八大精神指导意见。加强行业职业教育教学指导委员会建设,推动行业指导进入更高阶段。深化人才培养模式改革,召开全国职业教育教学改革创新工作会议、全国职业教育信息化建设工作会议和全国职业院校民族文化传承与创新经验交流会,办好全国职业院校信息化教学大赛,开展职业教育国家级教学成果奖励工作。创新继续教育课程体系,提升继续教育的针对性和实效性。
二是加强统筹协调宏观指导,更加突出国家制度建设。
加强顶层设计。推进职业教育法修订工作,开展终身学习法前期调研。编制现代职业教育体系建设专项规划、继续教育专题规划、中等和高等职业教育衔接三年行动计划。筹备好全国职业教育工作会议,开好国家教育体制改革职业教育试点项目经验交流和推进现场会。
完善制度体系。做好关于建设现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定和关于加快继续教育改革发展的若干意见等重大政策文件的研究制定工作。颁布高等职业教育410个专业教学标准,出台关于制定中等职业学校专业教学标准、职业学校学生顶岗实习管理、加快推进职业教育集团化办学等指导意见。
加强基础能力。推动各地制定职业院校生均经费拨款标准。继续实施职业教育实训基地、示范学校、特色学校建设等重大项目,针对关键环节和薄弱领域,研究启动新的建设项目。加大对农村、边远、贫困、民族地区职业教育的支持力度,提高条件保障能力,持续改善办学条件。
加快发展职业教育和继续教育意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们坚信,在党的十八大精神指引下,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,我国职业教育和继续教育必将迎来科学发展的新局面,并为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
技术本科教育:构建职教体系的有效衔接
(2013年2月27日《中国教育报》作者:夏建国 刘文华)
现代职教体系是当前我国职教理论界较为热门的议题,也反映了实践领域的真实诉求。而作为一种特点鲜明、相对年轻的技术本科教育,它对于现代职教体系意味着什么呢?
在我国学术界和现实使用中,我们都已习惯使用“职业教育”这一名称,但实际上,这个“职业教育”是一个大职教的概念,既包括学校教育,也包括职后培训;既包括狭义的职业教育,也包括技术教育。就狭义的说,职业教育是以培养技能型人才为主,主要负责设备操作,动作技能是其能力结构的主要成分。而技术教育则是以培养技术型人才为主,主要负责设备的安装、调试、维护、维修以及解决一线生产中的技术难题,智慧技能是其能力结构的主要成分。这两种类型的人才目前主要由职业教育培养,因此,现在我们通常所使用的职业教育,实际上是包括了技术教育的。虽然从国际经验和学理上看,技术教育与职业教育差异迥然,但由于约定俗成的称谓运用甚广,我们可暂且抛离文字之辩。但我们应该明白,当前所提的现代职教体系是涵盖技术教育的。
教育规划纲要中提出构建现代职教体系要中等和高等职业教育协调发展,而当下的状况则是发展不甚协调:专科层次的职业教育得到重视,而专科以上层次的职业教育则未获发展空间。职业教育是一种教育类型,而不是一种层次;而高等教育则是一种教育层次,而非教育类型,它既有专科层次,也有本科层次和研究生层次。因此,高等职业教育在符合高等教育基本特征的前提下,其层次也理应不仅仅局限于专科层次,可以到本科层次和研究生层次。因此,存在本科层次的职业教育,只是缺乏比较统一的称谓,有的称为“本科高职”,有的称为应用型本科,有的称为“技术本科”。但不管用何种称谓,职业教育需要发展到本科甚至以上层次,这是毋庸置疑的,仅仅是时间的问题。
本科层次的职业教育需要有较明确的发展定位和取向。我们认为,本科层次的职业教育发展的模版是技术本科。首先,从目前高职院校的人才培养看,主要是培养技术型人才,因而,高职教育主要实施的是技术教育。其次,目前的技术本科院校大多有职业教育的办学经验,故此,技术本科与职业教育有着一定的历史沿承,二者衔接也就会相对较为顺畅。
在发展路径上,本科层次的职业院校可参照技术本科院校的人才培养和办学模式,也可由技术本科院校对口招收高职院校的学生,成为高职院校学生向上求学的定点单位,使之就读于本科院校成为常态。因此,技术本科教育就会成为本科层次职业教育的范例,技术本科教育对现代职教体系也将起到引领作用。
由于国家层面的重视,当下的现代职教体系建设声音响,认可度高,但苦于缺乏一个比较热门的刺激点和突破口。在这种情况下,可重点探索技术本科教育的学制创新,既可与高职教育学制自然衔接,也可搭建一站式立交桥,连通职业院校。此突破口一开,将会打通现代职教体系的一条重要上升通道。技术本科教育也会成为现代职教体系的亮点,有助于改变人们对职业教育的歧视偏见,给予职校生以升学空间和希望,成为职业教育规模发展和质量提升的新的增长点。
现代职教的基本框架,包括不同层次类别职业教育的基本结构、布局,不同层次职业教育相互之间及与普通教育、继续教育之间的衔接关系。技术本科教育可作为职业教育的范例和自然延伸,与此同时,现代职教体系所倡导的普职沟通(立交桥)也可借由技术本科教育来实现。因为,技术本科院校不仅开展应用型高等教育和技术研究,而且还存在一定程度的普通高等教育,甚至在某些领域可以发展学术型高等教育。因而,对于有志于且有学术研究和探究高深学问潜力的职教学生而言,可以通过技术本科教育这个跳板实现理想,因为职校生直接“跨栏”进入普通高等教育是存在较大难度的。他们可以从接受较低学历层次的职业教育升级为接受本科层次的技术教育,再由技术本科教育升级为技术研究型高等教育或者学术型高等教育。这是职教生向普通高等教育的“转向”,那么,至其相反方向,普通高校的学生也可以通过技术本科教育,倾向于发展技术应用能力,提升自身的职业能力,成为职业定向型教育。
本科教学评估对职业教育的启示
( 2013年 1月5日《光明日报 》作者:李志宏 李 岩)
本科教学新评估方案的主要内容和特点
新评估方案设计了五位一体的评估制度。明确了今后本科教学评估的五种模式:一是教学状态数据的常态监测。拟建立国家、省市、高等学校三级教学状态数据库,每年对数据进行统计分析。教学状态数据可服务于政府宏观管理,服务于评估工作,服务于学校内部质量监测,服务于社会监督评价教育质量;二是学校自我评估。要求学校围绕教学工作定期开展院系、专业、课程等评估活动,特别应重视学生学习效果评价,重视师生和用人部门的评价;三是分类开展院校教学工作评估。对新建本科院校开展合格评估,对其他本科院校开展审核评估;四是开展专业认证和评估。对医学、工程等专业领域教育部门与行业共同制定认证标准,共同组织实施,努力提升我国专业教育的国际认可水平。同时,鼓励各级教育行政部门和社会专业评估机构对高等学校的专业教学质量开展评估;五是开展国际评估。鼓励高等学校特别是国家重点建设的大学,邀请国际知名学者和专家对学校内的不同学科和专业开展评估,以促进这些学科和专业达到国际先进水平。
新评估方案的特点:
⒈体现了分类指导的思想。教育规划纲要明确提出,要发挥政策指导和资源配置的作用,促进高校合理定位,分类发展,办出特色。根据这一要求,在高校教学评估中针对学校的办学特点分别制定了合格评估和审核评估两类指标体系。而审核评估主要审核学校自定目标的达成度,事实上由于每个学校办学目标不一样,审核的内容也不同,体现了评估内容的开放性,有利于学校多样性发展。
⒉倡导了新的评估理念。新的评估方案倡导学校是质量保障和评估主体的理念,倡导评估替国家把关、为学校服务的理念,倡导学生为主的理念,让学生成为评估的真正受益者。
⒊采用了新的评估方法。首先是采用教学状态数据分析法,大大提高了专家的工作效率,也明显减轻了学校准备材料的负担。第二,加大社会参与力度,吸收社会力量特别是行业专家参与评估工作,并注重对用人部门和毕业生的调查。第三,对专家要求做好三个功课,即做足进校前功课,做全进校中的功课,做实离校后的功课,提升了专家考察质量。
⒋建立了严格的过程监管机制。新的评估方案特别强化了过程监管。制定了参评学校和评估专家的工作规范和工作纪律;建立了专家培训、考评、进退机制;推行阳光评估,建立信息公告制度,接受社会监督。
新评估方案的这些内容和特点已经在评估的实践中产生很好的效果,一个公平公正、求真务实、常态运行、简朴节约的评估新风尚正在形成。
对于职业教育的几点启示
⒈整体设计职业教育质量保障与评估制度。中国的职业教育过去十几年发展比较迅速,但质量保障体系的建设相对滞后。当前职业教育工作已转向以提高质量为中心任务,这就需要系统考虑,整体设计今后职业教育质量保障与评估的制度体系,改变以往分散、随机的评估方式,形成质量保障的长效机制。教育规律是相通的,本科新评估方案的五种评估模式应该也适用于职业教育。例如,在1200多所高职高专院校中,目前统一接受的是高职院校人才培养工作评估,结论都是“通过”或暂缓通过,如果能对这些学校分类开展评估,对学校的激励作用会更大。中国的职业教育近几年蓬勃发展,在国际上已有一定的影响力,如果适时推动一些学校开展国际评估,可以进一步提升我们的办学水平和教育质量,使中国的职业教育尽快走向世界。
⒉完善组织架构。职业教育质量监控的主体在地方政府,但在国家层面也要加强宏观指导和协调,特别是在职业教育发展的转型期,如果有专门的机构负责研究设计、组织协调、监管评价职业教育质量保障与评估工作,会大大加快职教质量保障体系建设。此外,应充分发挥相关行业(企业)、职业教育学会和社会专门评价机构等方面作用,鼓励扶持第三方评估机构对职业教育质量开展评价,形成政府、学校、社会和专门机构共同开展教育评价的局面。
⒊充分考虑职业教育特殊规律性和发展趋势。职业教育有其特殊性,在设计质量保障与评估制度时要给予充分重视。例如,职业教育倡导的以就业为导向的办学理念,开展定单式培养、推行“双证书”制度、顶岗实习等措施都是职业教育的显著特点,因此,在职业保障与评估的内容和方式上都应该反映这些要求。另外,中高职衔接是目前职业教育的一项重要改革措施,从经济和社会发展的趋势看,将来也一定会有四年制乃至更高层面的职业教育。现代职业教育的建设和发展,必然要求质量保障与评估制度与之相匹配,对此需要开展前瞻性的研究。
⒋树立学校是质量保障与评估主体的理念。国际上最新的第四代评估理论强调学校是质量保障与评估的主体,强调评估是一个协商共同建构的过程,强调尊重利益相关方的诉求。外部的质量保障与评估最终目的是促进学校建立并完善内部质量保障体系,因此在本科新评估方案提出的五种评估模式中特别强调学校自我评估是基础。要大力宣传这种理念,让学校认识到人才培养是学校的根本任务,保障质量是学校责无旁贷的责任,要由被动接受外部评估转向主动建好内部评估制度,包括建好内部教学状态数据库,主动向社会发布年度质量报告等。如果每一所学校内部质量保障体系都能建好并有效运行,中国职业教育的质量才能有根本保障。