职 教 理 论 动 态

 

2012年第2期（总第2期）

 

渭南职业技术学院宣传统战部          2012年4月28日

本 期 目 录

 

鲁昕:八个方面提高职业教育与成人教育服务能力

 

教育部副部长鲁昕在日前召开的2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议上表示，“全国职成教战线要重点在经济发展方式转变、产业结构调整、产业优化升级、发展实体经济、区域经济发展、保障民生、解决就业结构性矛盾、构建合理教育结构等八个方面提高职业教育和继续教育的服务能力。”　　

鲁昕要求，2012年，职成教工作要紧紧围绕服务国家改革和发展大局，以体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本制度，深化关键领域改革，整体推进现代职业教育体系建设和继续教育改革发展，推动中高职衔接取得实质成果，提升行业指导职业教育的能力，加快推进校企合作的制度化，加强职业教育国家制度和标准建设，加强和改进职业学校德育工作，大力提升“双师型”教师队伍素质，加快发展面向农村和民族地区的职业教育，加大职业教育基础能力建设力度，全面推进继续教育改革发展，进一步提高职业教育国际化水平，大力提升职业教育科研工作水平。（2012年3月19日《光明日报》）

 

教育部：2012年职业院校技能大赛将更具活力

“大赛要更有活力、更贴近社会、更加规范。”2月13日，在天津召开的2012年大赛说明会上，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯用三个“更”字描述了2012年全国职业院校技能大赛（以下简称“技能大赛”）的办赛要求。
　　葛道凯首先指出，技能大赛要办得更有活力，大赛本身不是目的，推动职教发展、推动经济社会更健康发展才是本质目的。各地要不断健全各级选拔制度，使更多的学生在不同程度上参加全国各个级别的赛项，使更多的学校把大赛作为进一步检验教学成果的手段。

其次，葛道凯认为，技能大赛要更贴近社会。一是要及时准确地反映社会的需求，二是要能够更好地为社会服务。今年，一方面要在赛事内容上更加贴近社会，另一方面要使赛事成为全社会关注的活动。去年他在考察伦敦举行的世界技能大赛时，最大的感触是竞赛的开放性。伦敦的大赛选手不到1000人，观众却达到20余万人。

最后，葛道凯强调技能大赛要更加规范，他说，所有赛事组织者不能举办有经济收入的培训活动。

副司长刘建同表示，技能大赛自2008年以来已举办了4届。大赛在展现职教发展成绩，改善社会舆论环境；引导地方职教投入，提升人才培养水平；展现职教改革成果，凸显职业教育特色；促进校企深度合作，引领专业改革与建设等方面取得了令人鼓舞的成绩。大赛的规模与影响连年扩大，4年来累计设置比赛项目166个，决赛阶段参赛选手累计近1.5万人次，仅去年到比赛现场观摩赛事的就超过万人。

会上，教育部职业教育与成人教育司副司长王扬南对2012年技能大赛作了说明，今年联合主办单位将达到22个，拟设赛项较去年增加60%，并将首次实行分赛区机制。同时，他强调，今年大赛将扩大国际交流、加强对外辐射、提升国际影响。（2012年2月20日《中国青年报》，作者：梁国胜）

高职教育何以做强做优

职业教育的改革，被有关专家比喻为是关系到整个教育金字塔稳定的不可忽视的基石。占高等教育半壁江山的高等职业教育，更是关系到高等教育未来走向的试金石，被认为是撬动整个教育改革的支点，同样面临质量的命题、转型的迫切需求和办学的重新定位。

北京教科院副院长吴岩：提高有特色的质量

提高质量是高等教育发展的生命线。这句话大家应该非常熟悉。2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中指出：“不断提高质量是高等教育的生命线，必须始终贯彻于高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、创新各项工作之中”。总书记的要求，不仅仅是给“985”大学提出来的，也不仅仅是给“211”大学提出来的，也不仅仅是给普通本科院校提出来的，是给整个高等教育战线提出来的。作为半壁江山的高等职业教育，我觉得是一个非常富有挑战性的命题。

对于高等职业教育来说，我认为提高有特色质量的关健是能不能做好校企深度合作。要从原先“为我（院校）”服务的“求助模式”更多地向校企合作共赢的“互促模式”转变，所谓的互促模式就是不仅仅使学校发展，也使合作的企业等单位得到发展。能不能做到这一点？对于高职院校有两个问题要回答，一是办学质量有没有真正得到提高，二是服务能力有没有真正地得到提升。假如我们没有服务能力，那么合作发展只是一句空话。

高等职业教育发展十年来的经验告诉我们，做大不容易、做强更难，做高不容易、做特更难。高等职业教育如果要想做特，就是要有不可替代的贡献力和服务力。

在办学体制机制的创新与突破方面，高职院校能够走在高等教育改革的前列。因为开展这项改革我们的包袱少，有可能走在前列。

我们应该提高对社会经济的服务能力。高等职业教育要想上新台阶，我认为需要“瞻前顾后”、“左顾右盼”，需要“走出去”，需要“引进来”。所谓“瞻前顾后”，就是要知道前边还有什么样的人、什么样的学校在做；“左顾右盼”就是要知道同类院校都在做什么。“走出去、引进来”与“国际化、请进来”是相关联的，我们最终的成功秘诀就是职业教育的特性，职业教育与经济社会发展是一种紧密的伴生关系，这与普通高等学校相比有一种天然的优势，千万不要放弃。

天津职业大学校长董刚：高职培养需重新定位

前一段时间，在杭州高职研究会开会，石伟平教授讲了两个观点，我完全同意！一个是示范校建设。这些年以来，我们整个职业教育课程改革突出了职业性、实践性和开放性，把过去职业教育按照本科压缩饼干式教学改变了许多，取得了不错的效果！

记得2003年我刚调入天津职大时，我问哪几门课程不及格的学生最多？请教务处的同志帮助查一下。一查，一次考试下来有400多人高等数学不及格。还有一门C语言程序设计课情况也是这样。于是，我就从高等数学开始听课，试图找出问题出在哪里？是学生的学习能力差，还是教师教的内容或方法有问题。我一听教师讲什么呢，高等数学的极限理论，一讲就讲四节课，我们学理工科的都知道，高等数学的极限证明是很难的，但教师给我们职业教育的学生一讲就是四节课，学生根本听不懂，即使学生学完也极少用得上，真正有用的可能是求极限的一些常用方法。由此可见这个课程在教学内容选择上存在很大的问题！

石伟平教授的第二个观点是：高职教育的人才培养要重新定位。他认为高等职业教育应该突出“高等”两字。我们在强调了技能的同时，更应重视学生综合素质的全面培养，这也是高等职业教育未来应该思考的问题。

这两年，我请了100多家大企业来校座谈，并请他们对学生多项要素进行排名。结果出来后，排在第一的是工作态度，其后是团队精神，沟通表达能力，外语和技能！所以说，我们高职发展到今天，应该有一个非常好的反思，这里面可能还有好多方面工作需要做，要强调育人为本，能力为重！

深圳职院党委书记、院长刘洪一：高职的转型与升级

高职教育经过近20年的发展，有两个方面的成就：一是比较好地解决了办学的理念问题，就是怎样紧扣社会产业的需求、坚持就业导向；二是从操作层面解决了高职院校办学模式的问题，即“校企合作、工学结合”。

下一步高职教育发展有两个方面的问题需要重视。

第一是如何把校企合作、工学结合进一步深化和完善下去。深化就是要做实，我个人觉得有几个方面要重视：

互惠的机制建立非常重要，它是校企合作实现可持续的保证。广东省也出台了一些制度，但实事求是的讲，有些企业很重视，有的不够重视；校企合作要进一步丰富其内容，深化它的改革，不光是人才培养的校企合作，我们提出了“产学研用”立体合作模式，特别是企业方面遇到的技术和研发问题。而且我个人认为不光是和企业的深度合作，还要扩张到行业乃至于政府，也就是政府、学校、行业、企业四方联动。

第二是构建现代职业教育体系。这个问题说了很长时间，我觉得现在不是说必要性的问题，而是紧迫性和操作性的问题。

在经济较发达地区，高职教育已经表现几个明显的不适应。一是不适应产业升级转型要求。现在深圳的某些顶级企业老总，已经明确跟我们讲不太需要深职院的专科毕业生了，从产业升级转型要求来讲，他们对技能型人才要求是多样化、多层次的，我们的学生在多层次上不能够适应产业转型升级的新要求。二是不适应老百姓受教育的要求，现在的家庭对教育期望比较高，由此带来的高职院校的生源问题不容忽视。

有几个建议，第一，把中职高职体系构建起来。这不能简单地理解为中职之后再学几年高职，要科学规划和确定专业范围，不能一窝蜂上。第二，尽快建立技术型人才培养的层次结构，健全专业学位体系，上世纪八十年代国务院颁布的学位条例就已经设计了研究型和专业（职业）型两个学位体系，过了很多年，还没有完全真正把我国的学位体系健全起来。第三，构建职业教育体系要有序实施，依据区域产业对人才的需求、院校办学条件等，统筹规划，分类分步发展，尽快实施。（2012年1月21日《光明日报》，记者朱振国整理）

德国双元制职业教育制度

德国“双元制”职业教育制度是由国家立法、双方遵循、校企合作、企业为主的一种办学制度，强调的是技能和实践能力的培养，是一种以能力为本位的课程模式。

“双元制”职业培训分别是在企业和学校里进行的。通常在企业里进行3至4天的实践培训，在学校里进行1至2天的理论培训。“企业与学校”这一培训比例始终贯穿双元制职业培训。除了这一“分散”培训模式外，还有一种“集中”培训形式，即可根据具体情况安排学生在某一段集中的时间内进行培训。德国“双元制”职业培训通常为3年。企业里的职业培训是根据企业培训规章进行安排和组织的。培训规章明确规定了培训的最基本内容；职业学校的课程是按照联邦教学大纲设置的。企业和学校可根据具体情况充实基本培训内容。为了更好地适应社会和经济发展的需求，培训规章和教学大纲适时进行修改和补充。

“双元制”职业培训的唯一前提是培训前企业与接受培训的年轻人必须签署一份培训合同，该合同明确规定了双方所应履行的职责、权利及义务。如企业有义务按计划地培训年轻人；年轻人有权利、有义务接受培训，学习知识。

培训结束后，由各主管部门组织实施考试，考试是在委员会的监督下进行。考试委员会主要是由企业、学校、工会和各行业的代表组成。职业培训规章和教学大纲的修改意见必须经过代表一致通过后方可实施。

企业里的培训费用由企业负担，包括培训费、培训资料费和学生每月补助费等；学校里的培训费用主要由州政府负担。

德国“双元制”课程模式为达到“能力本位”的课程目标，具体体现在课程结构上的宽基础、课程内容的实用性、课程编排的综合性、课程实施上的双元性、课程比例上的实践性、教学方法上的先进性、课程管理上的开放性，以及课程评价上的实效性等，这一系列的有效措施，为双元制能力本位的实现并为现代化企业培养适用人才起到了有力的保障作用。

专业设置以职业分析为导向，体现三项基本原则：一是企业需求，即专业设置应满足行业领域内所有企业的普遍要求；二是相对稳定原则，即专业设置应满足相当长时间内职业发展的需求；三是广泛适应，即专业设置应适合较宽的职业领域，并具有综合性。为此，德国政府每隔一段时间对培训职业进行重新界定，1950年德国“双元制”职业教育的培训职业为776个，到1994年已减少至370个。

培养目标以职业能力为本位。“双元制”职业教育不仅注重综合职业能力的培养，而且还特别强调关键能力的训练。关键能力是指与纯粹的专门职业技能和职业知识无直接关系，超出职业技能和职业知识范畴的能力。关键能力包含的具体能力很多，但最重要的是独立学习、独立计划、独立实施、独立控制与评价的能力。

课程设计以职业活动为中心。“双元制”模式理论课程的设计是以职业活动为中心选择课程内容，并且确立了以职业活动为核心的阶梯式课程结构。这一结构是一种建立在宽厚的专业训练基础之上的、综合性的、并以职业活动为核心的课程结构。所有理论课都综合为3门课：专业理论、专业制图和专业计算，覆盖了专业所需的所有理论，知识面广，深浅适度，综合性强，有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力。而所有课程又都分为基础培训、专业培训和专长培训三个层次，呈阶梯式逐渐上升。无论哪一阶梯的培训，3门专业课始终都是围绕职业实践活动从泛到精、由浅入深开展的。

课程编制以基础面宽为基点。其课程内容的选择以基础涉及一个职业群，通过培训使学生获得宽广的知识技能。采用综合课程的方法把所有的理论课程综合成专业理论、专业制图和专业计算3门课，其目的也是为了避免无必要的重复，而尽可能的拓宽专业知识面。

课程实施以双元合作为基础。“双元制”课程实施则是真正以双方合作为基础，学校按照各州总体教学计划实施理论课程的教学；企业则按照联邦培训规章在企业中实施实践课程的培训，双方通过教育文化部和自主的形式加以协调，保证理论与实践有效结合，并以此共同合作来达到国家对职业人才的总体教育目标。

教学活动以受培训者为主体。“双元制”模式无论是理论教学还是实训教学均体现了以学生为主体的思想。理论教学由传统的讲授法向启发式、讨论法、小组学习法等转变。实训教学由传统的四级教学法向项目法、引导性课文法、项目应用法及学习岛等过渡。也就是说，教学活动的组织由以教师为主体转向了以学生为主体。

考试考核以客观要求为标准。“双元制”模式考试强调统一规范性，同一职业或不同职业的相同科目的考试在同一时间举行，并按照统一标准评分。由于“双元制”职业教育考试的客观与公正，因此“双元制”职业教育的结业证书不仅在全德得到承认，而且在欧共体的一些国家也得到承认。（来源：《简明中国农业教育辞典》，中国农业科学技术出版社，2005年）