来源:《渭南日报》2013年5月13日
高校是知识的殿堂,是锻造人生的摇篮。在高校开展预防职务犯罪工作,具有十分重要的意义。近年来,渭南职业技术学院以党的十七大、十八大和中纪委历次会议精神为指引,全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,努力从源头上遏制和预防职务犯罪,学院各项工作齐头并进,成绩喜人。2010至2012年连续三年年度目标任务考核为良好等次。2011年被评为省级文明校园,全省教育系统精神文明建设先进单位,市级文明单位、和谐校园。2012年被授予“全省教育系统精神文明建设和宣传思想工作先进集体”称号,荣获“陕西省校园文化建设优秀成果二等奖”。荣获省教育厅基本建设先进单位,荣获省教育工会“模范职工之家”称号,荣获全市预防职务犯罪先进单位。
高度重视,认真安排部署各项工作。党风廉政建设和反腐败工作是一项长期性、复杂性、艰巨性任务,是关乎学院发展兴衰的大事。学院党委作为反腐倡廉建设的责任主体,坚持“标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针;坚持围绕中心,服务大局的基本要求;坚持“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。保障了中、省、市关于党风廉政建设和反腐倡廉工作一系列部署和决策的贯彻落实。
为扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,学院成立了以党委书记任组长,院长、纪委书记任副组长,其他院级领导为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。每年春季开学,党委都要召开全院副科级以上干部党风廉政建设工作会议,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行部署和安排,制定纪检监察工作要点,对班子成员进行责任制工作分工。院纪委书记与各二级学院、部门负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,进行责任制分解。班子成员按照工作分工和“一岗双责”、“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,各负其责,齐抓共管,形成合力,把抓业务工作与抓党风廉政建设有机地结合起来。每年党委会议都要定期研究涉及党风廉政建设和反腐败方面的工作,有力促进了中省市关于党风廉政建设和反腐败工作部署的开展。与此同时,积极开展“四严格一提升”干部作风建设主题活动和“三问三解”、“五个一”活动。36名副处级以上领导干部深入各二级学院调查研究工作,和一线教师座谈交流,了解掌握实际情况,解决他们工作、学习、生活上的实际问题。每周到学生食堂吃一次饭,每月深入课堂听一次课,每月检查一次学生宿舍,每学期参加一次班团活动和一次教研活动。掌握了第一手资料,为研究和解决问题提供了依据。
加强宣传,充分发挥教育的基础作用。宣传教育工作在反腐倡廉建设中起着先导和基础作用,对提高认识,强化素质,从源头上预防腐败至关重要。对此,院党委高度重视,开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动,努力提高党员领导干部的政治素养和拒腐防变能力,共同预防职务犯罪的意识在全院上下形成一种共识。为从根本上筑起拒腐防变的思想道德防线,切实塑造学院员工勤政廉洁、务实高效的良好形象。学院领导班子坚持每月一次集中学习,每季度进行一次全院科级以上领导干部理论学习。各二级学院、部门坚持周工作例会制度,制定学习计划,每两周组织一次党员干部学习。特别是在学习贯彻党的十八大精神方面,院党委9名委员分别在8个二级学院和离退休老干部中作了11场十八大精神宣讲活动,为全院400多名教职工党员每人发送十八大报告单行本和新修订的党章。结合《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《廉政准则》以及“商业贿赂”、“小金库”、“吃空饷”等专项治理工作,每年召开一次党风廉政建设工作会议,一次中层干部述职述廉会议,党员干部带头做廉政承诺,使党风廉政宣传教育走上了规范化、制度化道路。结合“廉政教育宣传月”活动,组织副处级以上领导干部观看《北极雪》、《路之殇》等反腐教育影片以及十七大以来省、市反腐倡廉建设成果巡展。组织各党总支书记、纪检监察干部赴渭华起义纪念馆等廉政教育基地参观学习。制作多期党史知识和反腐倡廉——警钟长鸣宣传展板。办好纪检监察处网页,弘扬勤政廉政典型,敲响贪污腐败警钟。加强校风教风学风和师德建设,营造良好的校园廉政文化。通过评选“先进党支部”、“优秀党员”、“师德标兵”、“教学名师”、“三好学生”等各类先进集体和个人,树立先进典型和模范标兵,形成了良好的校风教风学风。通过校园网、校园广播、宣传栏、校园文化艺术节和党团活动等载体,开展宣传教育、主题演讲、知识竞赛等,营造了良好的校园廉政文化氛围。建章立制,充分发挥制度的保障作用。学院通过加大预防职务犯罪立体、无缝隙宣传,建立了使广大党员干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的预防体制和机制,关口前移,有效遏制了职务犯罪的现象。
院党委高度重视制度在各项行政工作中的规范、约束、监督、保障作用,按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,在原有规章制度的基础上,通过“查”、“补”、“改”、“建”,修订完善了各项规章制度。用实体性制度来规定“干什么”,制定了部门和个人岗位职责、教学管理制度、学生管理制度、招生就业管理制度、财务资产管理制度、组织人事管理制度、科研管理制度、后勤管理制度、党风廉政建设责任制规定等一系列制度。用程序性制度来规定“怎么干”,制定了二级管理实施管理办法、干部竞聘上岗实施办法、职称评审实施细则、招标管理办法等。用监督检查和考评制度来考核“干得怎么样”,制定了部门年度目标责任考核办法、领导干部述职述廉制度、教代会评议干部制度等。与此同时,健全领导班子科学民主决策机制。实行党委领导下的院长负责制,制定了党委会议议事规则、院长办公会议议事规则、党代会、教代会、专题会议等制度。推行党务、校务公开制度和依法办学各项规程。制定了党务、校务公开实施细则。全面具体地规定和明确了党务、校务公开的内容、形式、程序和责任,并对各部门推行党务、校务公开工作提出了具体要求。推行了廉政风险防控管理工作,评定风险等级,制定防控措施。形成了用制度管理的防腐机制、反腐倡廉教育的长效机制和领导干部廉洁自律的约束监督机制。加强监督,切实发挥监督的关键性作用 监督不到位,再好的教育也是“白教育”;监督不落实,再多的制度等于“没制度”。因此,在构建惩防腐败体系中,学院紧紧牵住监督这个反腐败的“牛鼻子”不放。
学院党委把检查考核作为落实党风廉政建设责任的重要措施。年中,开展一次各二级学院、部门落实党风廉政建设目标责任制的情况自查汇报,年终,由院纪委进行一次全面检查。36名副处级以上领导干部执行了个人有关事项报告的规定。同时,抓好责任追究,根据党风廉政建设责任制有关规定,认真加强责任追究,注重把落实党风廉政建设与具体工作完成情况及工作作风建设结合起来同时考评考核,使党风廉政建设与其他工作形成有机整体,协调一致,同步推进。畅通举报渠道,在学院网站设立了书记、院长信箱,在纪检监察处设立了监督举报电话和邮箱,对群众反映的问题,及时介入,详细调查,掌握实情,妥善解决,及时回复。纪委、监察处加强监督检查,全程参与干部人事、招生录取、基建工程、招标采购、财务管理、合同和资金运行、学生奖助学金发放等重点工作,加强监督检查,确保各项工作规范有序、健康运行,预防腐败现象发生。 教育历来受到人们的尊重,学校也成为人们心目中最神圣的净土。清白做人,用心做事。而今,一所现代化、绿色崭新的大学校园已经屹立在东秦大地。乘着党的十八大东风,前进中的渭南职业技术学院将警钟长鸣,时刻绷紧反腐倡廉和预防职务犯罪这根弦。(渭南日报记者:李玉红、王勇)