申亚欣 杨柳

2015 年05月22日    来源：人民网-时政频道

 

中央统战工作会议5月18日至20日在北京召开，这是十八大以来中央层面首次召开统战工作会议。习近平总书记在此次会议上发表重要讲话，提出了许多新表述、新思路，成为新形势下指导统一战线事业发展的纲领性文献。

“这次会议，体现出中央对统战工作空前重视，释放出重大信号，在新的历史时期，习总书记的讲话对统战工作提出了新的要求。将统战工作上升到从国家整个发展战略上来，是个重大突破。”国家行政学院政治学教研部教授李拓在接受人民网记者采访时说。

会议名称由“全国”变“中央” 凸显“大统战”思维

从1950年至2006年间，共计召开过的20次全国统战工作会议。时隔9年，全国性的统战工作会议再次召开，名称调整为“中央统战工作会议”。

“两字之差，将会议的规格从部委层面上升到中央层面，体现出中央对统战工作的高度重视。”国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉教授说。

中央党校党史教研部主任谢春涛认为，这一新提法，不仅仅是名称的改变，它表明新一届中央领导集体对统战工作提高到一个新的高度，凸显出中央的“大统战”思维。

记者梳理发现，十八大以来，党和国家领导人频频参加统战活动，看望慰问统战人士，并多次参加统一战线的会议。2012年12月，各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现新老交替仅3天，习近平、俞正声冬日里一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联。

“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。”2013年12月，习近平在全国政协新年茶话会上的讲话强调。

在此次中央统战工作会议上，习近平再次强调，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。

三方面人士成重点对象 统战工作指向“新生代力量”

留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代，这三方面人士在习近平的讲话中被特别提起，成为未来统战工作重点对象。

为何这三方面人士如此重要？李拓分析说，随着社会的发展、经济结构的调整，我国涌现出一批新生代力量，他们的作用不可小觑。“将这三方面人士特别提出，作为统战工作的重点，这是经过中央高层深思熟虑的。必须加大对新生代的团结力度，建立最广泛的统一战线，使社会各界一道为国家复兴作出贡献。”

正如习近平在讲话中所言，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”

谢春涛在谈及为何重视“非公有制经济人士的年轻一代”时表示，年轻一代是针对他们的父辈提出的。“富起来的第一代人年龄稍大，从经历上来讲，都是有改革开放的切身经历，发自内心的认同改革开放，第二代由于经历不同，想法自然也会不同。如何团结凝聚好第二代的力量，也是一个新的课题”，谢春涛说。

“统战工作是全党的工作” 联谊交友寻求最大公约数

“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”习近平在中央统战工作会议指出，做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

李拓指出，习近平的这一讲话，对统战工作提出新的要求，要求各级统战干部以更博大的胸怀，更高的视野从事统战工作。

“在历史上，中共历来重视统战工作，在全面深化改革的新时期，如何把大家激励起来、凝聚起来，增强社会各个层面的认同感，是全体党员需要共同作出努力的迫切任务。”孙晓莉谈到。

2014 年1月22日 ，习近平同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时的讲话中谈到，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。实践证明，建立新中国，建设新中国，开拓改革路，实现中国梦，都需要各党派团体和各界人士齐心努力。

如何联谊交友，团结各党派团体和各界人士？谢春涛指出，面对党外朋友，就要学会尊重人，关心人，为不同阶层的人群，尽可能多地提供方便、创造条件，加大支持力度，这样才会有更多党外朋友靠拢过来，为整个国家发展贡献出积极的力量。

中组部等代表参会发言 党外人士任用或将加大

此次中央统战工作会议上，安排中组部、北京市、天津市、湖北省、湖南省、清华大学的代表作大会交流发言。这一参会人员的构成，引起专家学者的重视。

李拓指出，高校学子创业、出国日渐增多，正成为统战工作重要的团结对象，此次会议，清华大学代表列席，正体现着中央对于高校学子的重视。

习近平在会上强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度。对于中组部代表的列席，李拓认为，这表明在以后的选人用人上，将加大对党外人士的重视，更好地发挥民主党派的作用。

“对会议出席人员的精心安排，非常好地体现出中央对于统战工作的新思路、新方法。”孙晓莉说。