职 教 理 论 动 态

2014年第5期（总第20期）

渭南职业技术学院宣传统战部 2014年10月30日

本 期 目 录

努力培养高素质劳动者和技术技能人才

——三论学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作重要指示精神

（2014年6月26日   来源：《中国教育报》 本报评论员）

    习近平总书记在对职业教育工作的指示中明确提出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。习近平总书记的重要指示，揭示了经济社会发展转型期职业教育面临的重大历史使命，提出了职业教育人才培养的主要任务和发展方向，明确了职业教育在人才强国战略中的重要职责。

    发展是第一要务，人才资源是第一资源。加快转变经济发展方式是当前我国经济社会发展的主线，需要数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才为支撑。人才观决定着教学观和质量观，高质量的职业教育离不开正确人才观的引导。要树立“人人皆可成才”的人才观，充分认识高素质劳动者和技术技能人才在转方式、调结构、促升级中具有的不可替代的作用，把技术技能人才纳入国家人才培养体系。要创新技术技能人才管理体制和培养激励保障机制，为“人人尽展其才”营造制度和舆论环境。

    提高人才培养质量是加快发展现代职业教育的核心, 立德树人是职业教育的根本任务，培育和弘扬社会主义核心价值观是新时期赋予学校教育工作的新要求新任务。青少年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，要将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，要弘扬中华优秀传统文化，提高学生人文素养。要发挥课堂教学和实训实习在学生思想道德和职业道德教育中的主导作用，建设融入企业文化的校园文化，将职业精神与职业技能培养相融合，着力提高学生社会责任感和劳动荣誉感，培养爱岗敬业、诚实守信的职业精神和善于解决问题的实践能力。

    人才培养模式创新是提高职业教育人才培养质量的切入点，要坚持校企合作，工学结合，积极开展现代学徒制等校企一体化育人的创新试点。要改革教学模式，创新教学方法，加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，增强教育教学的针对性和实效性。要改革评价模式，加大行业企业参与职业教育质量评价力度。要加强“双师型”教师队伍建设，完善教师管理制度，优化教师队伍结构，提升教师培养培训质量，提高职业教育教师专业化水平。

    人才兴，则国强。技术技能是一个国家创新创造力不竭的源泉。要在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。劳动创造财富，技术技能创造社会进步。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，加快发展现代职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

 

职业教育应统筹发展

（ 2014年10月28日   来源：《 光明日报 》作者： 侯长林 罗静 叶丹）

    我国职业教育从无到有，尤其是近十余年来，从规模到质量都有长足的进步与发展。全国职业教育工作会议的召开，更是把职业教育的发展提高到国家战略的高度。我国职业教育如何提升，最重要的是统筹发展的问题，尤其是职业教育内部各层次之间的统筹发展问题。

   统筹才能促进层次发展

    全国职业教育工作会议已经明确提出，要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，要形成适应具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。这就要求我们首先要更新职业教育观，现在的职业教育已经不仅仅指中职教育和高职专科教育，还包括应用本科教育，甚至还包括专业硕士教育、专业博士教育。也就是说，今天的高职教育已经不只是特指高职专科教育，它还包括应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育。这就内在地要求我们今天在推进职业教育包括高职教育发展的时候，不能只考虑中职教育和高职专科教育的发展，而应该同时考虑应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育的发展。遗憾的是，当前有的人在讨论职业教育或高职教育的时候，还是持老的过去的职业教育或高职教育观，把应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育排斥在职业教育或高职教育之外。这是不对的。

    过去的职业教育或高职教育比较单一，现在包含的层级多了，内涵丰富了，要想使职业教育各层次之间，即中职教育与高职专科教育之间、高职专科教育与应用本科教育之间、应用本科教育与专业硕士教育和专业博士教育之间，能够相互衔接、协调发展，就必须进行统筹规划，否则，各发展各的，职业教育类型中各层次人才培养就会错位，无法衔接，中职-高职-本科的“立交桥”就难以建立。既然职业教育已经是一种类型，就应该有作为一种类型的基本要求和规范。在这种要求和规范还没有完全建立或正在建立的时期，统筹就显得更为重要。

   职业教育如何加强统筹

    第一，要统筹发展规划。

     我们对中职教育与高职专科教育的发展缺乏统一规划，有的地方高职专科教育做得比较大，一个省已经有七八十所高职院校了，而中职教育则严重萎缩，有的省正好相反，高职院校才十几二十所，中职则有几百所。中职教育与高职专科教育发展规模明显失调。现在地方本科高校向应用技术类型高等学校转型，进入职业教育“领地”，还需要解决好应用本科教育与高职专科教育和中职教育的协调发展问题。因此，既要统筹中职教育与高职专科教育的发展，也要统筹高职专科教育与应用本科教育的发展。这些都需要统一规划。在职业教育的统筹规划中，各级政府应发挥主要作用，承担起“掌舵者”的角色, 把职业教育纳入本地区经济和社会发展的总体规划。

    第二，要统筹人才培养。

    职业教育各层级之间人才培养的规格需要政府和教育行政主管部门进行研究，划定边界。目前，中职教育和高职专科教育之间人才培养的规格，就存在边界不清的问题。现在职业教育层级增加了，更需要统一划清人才培养的边界，尤其是应用本科和高职专科人才培养的生态位问题。要理清人才培养的生态位问题，就得理清其课程体系和课程内容的生态位问题。否则，高职专科的课程内容就有可能抢占应用本科的课程内容，应用本科也有可能挤占高职专科的课程内容。这是一个相当复杂的过程，不统筹是不行的。

     第三，要统筹资源配置。

     国家和省市的资源都是有限的，要把有限的资源合理地进行配置，就需要统筹。我国职业教育经费投入的保障机制还很不健全。全国职业教育工作会议已经明确提出要对普通本科高校转型发展进行资金引导。但是目前职业教育管理部门基本上还是沿袭过去的模式，在配置职业教育资源的时候，比如经费的投入，只考虑中职教育和高职专科教育，而没有考虑应用本科教育，更没有考虑专业硕士和专业博士教育。当然还不仅仅是经费投入问题，比如校区设施建设问题、师资队伍建设问题、企业合作问题等资源的整合，都需要统筹。

    第四，要统筹评价体系。

    目前，我国职业教育的评价体系不健全，基本上只是职业教育各层级自身在自发地拟定一些内部管理标准或评价体系，没有考虑职业教育不同层级之间评价体系如何衔接的问题。评价体系，是一个风向标，它将引导职业教育各层级之间走向统一、走向协调。所以，应该尽快建立健全相应的职业教育评价体系。要建立健全相应的职业教育评价体系，就需要统筹，没有统筹，一个合理的评价体系是难以建立的。

    此外，还有统筹政策和法规的统筹等。

    总之，职业教育工作是一项十分复杂的系统工程,只靠职业教育各层级自身唱独角戏难以搞好,需要政府、社会各界、各部门的关心和支持，特别是各级领导的重视，政府的统筹，才能使职业教育各层级之间能够相互衔接、协调发展。

 

现代学徒制何种模式适合我国？

（2014年10月13日  来源《中国教育报》作者：关晶）

    教育部日前发布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，标志着我国现代学徒制改革试点进入了实质推进阶段。现代学徒制如何开展？有没有固定的模式可循？这里，我们以德国、瑞士、英国、澳大利亚和法国为例，看看它们是如何开展现代学徒制的。

    德国把现代学徒制叫做“双元制”，主要是指德国现代学徒制是在企业和学校两个场所完成。要注意的是，学徒在两个场所的时间和学习任务并不是等同的，事实上，企业是双元中的主要方。在德国双元制中，企业培训依据的是由行业组织制订的全国统一的“职业培训条例”，学校教学则依据由各州教育主管部门制订的“框架教学计划”。

    其典型做法是：企业发布学徒岗位，面试录取，并在行业协会进行学徒注册。同时，学徒在相应的职业学校注册学籍。培训过程中，一般每周3—4天在企业，1—2天在学校。行业协会组织的中期考试和毕业考试是学徒必须参加的两个重要考核，通过即可获得相应的证书，完成学徒制。

    在德国双元制中，由一个企业负责所有企业本位培训是主要模式，但当单个企业无法为学徒提供完整的企业培训时，亦可由几个企业联合提供培训，或将部分培训内容转移至行业主办的跨企业培训中心。

    瑞士的职业教育统归联邦政府管理。学徒制必须根据联邦专业教育与技术办公室发布的“职业培训条例”来开展，它不仅规定了教育内容，也规定了职业学校、企业、产业培训中心的分工职责。瑞士现代学徒制的校企分工是在最高层面进行统一设计的，这点与德国不同，德国的“职业培训条例”只规范企业培训，职业学校的教育内容则由各州政府自行规范。

    瑞士现代学徒制在三个场所完成，因此又被称为“三元制”：（1）企业培训。它是瑞士学徒制的重心，约占整个学习时间的70%以上。（2）职业学校的学习。大多数职业学校由州或市开办，也有部分学校由行业联合会开办。（3）产业培训中心的入门培训。产业培训中心由行业协会开办，属于独立的第三类培训场所，主要采取集中授课方式，学习内容为从事某一职业所需的基础专业知识和技能。企业培训与学校教育交替进行，典型做法是学生每周1—2天在职业学校，3—4天在企业接受培训。还有一种模式是学生开始时大部分时间在学校学习，然后逐渐减少学习时间，转而以企业培训为主。学徒期满后，学徒要参加一系列的国家考试，以获得联邦职业教育证书（2年制）或文凭（3—4年制）。同时，他们还可获得一份由师傅颁发的学徒工作证明。

    英国学徒制体系由三个级别组成：中级学徒制（国家职业资格2级）、高级学徒制（国家职业资格3级）和高等学徒制（国家职业资格4级及以上）。学徒培训的依据是国家统一发布的“学徒制框架”。它由英国各行业技能委员会开发，核心内容是学徒需要获得的若干个国家资格证书。与德国及瑞士不同，英国学徒制框架本质上是一种目标/结果导向的管理策略，对学习的具体内容和校企分工没有限制，培训机构教什么，企业教什么，学徒怎么学，都非常灵活。

    英国学徒制中，通常是培训机构主动寻找合作企业，企业开展职业教育的积极性不高。在现行学徒制政策中，培训机构可以通过开展学徒制获得国家拨款，因此较为主动。培训机构向企业派出代表，帮助企业确定适合该企业开展的学徒制项目。学徒通常需经过面试确定录用，并签订培训合同。在培训开始后，培训机构与企业按照共同商定的培训计划交替开展教学，通常为每周4天在企业，1天在培训机构。当企业距离培训机构较远时，也会以若干周为单位进行交替。培训机构会安排导师全程跟踪学徒在企业的学习与工作进展，对学徒的考核主要根据学徒在工作现场的表现。专业颁证机构、培训机构，甚至雇主本身，只要通过资格认可，都可以成为评估者。学徒取得学徒制框架里规定的所有资格认证，便成功完成了学徒制。

    为了帮助英国的小企业开展现代学徒制，最近英国还发展了一种新的学徒招募模式——学徒制培训中介模式。在这一模式中，学徒制培训中介是学徒的雇主，它将学徒分配到合作企业接受学徒培训，并向企业收取一定费用。当企业无法继续雇用学徒时，学徒制培训中介就为学徒寻找新的学徒岗位。

    澳大利亚的现代学徒制包括学徒制和培训生制两类，主要区别是：学徒制时间较长（3—4年），且更稳定（学徒期间企业更换业主，新的业主必须继续履行培训合同；合同的取消，需要所有相关方同意）；培训生制时间较短（1—2年），稳定性也差些（学徒期间企业更换业主，新的业主可以终止学徒培训；任何一方都可单方面解除培训合同）。两种类型开展培训的依据都是澳大利亚职业资格框架和培训包。

    其典型运作方式是：企业发布招聘广告，甄选学徒，学徒和企业到学徒培训制服务中心签署培训协议。然后学徒到注册培训机构（主要是TAFE学院）进行面试，学徒、企业和培训机构协商沟通后，三方签订培训计划。之后学徒培训在企业与培训机构之间交替进行。培训机构负责知识培训和少量的技能培训，大量的实践培训在企业进行。学徒需要与其他类型的职业教育学生一起参加国家考试，从而获得相应的资格认证。

    集团培训公司是澳大利亚学徒制中富有特色的第三方机构。他们直接招聘学徒，然后把学徒派遣到小微企业工作，同时也把脱岗培训外包给TAFE学院。

    法国的学徒制分为高中教育和高等教育两个层次，最高相当于硕士。每个学徒制项目都是围绕某个国家资格认证开发的，开发主体是法国各行政大区——学区长组织企业代表、学徒培训中心代表和专家组成工作组，制订用以规范本地区企业和学徒培训中心开展学徒培训的“联络文档”，该文档详细规定了学徒必须获得的知识和能力。

    在法国学徒制中，学徒也需要与企业签订学徒制合同，并到行业委员会注册备案。学徒培训在企业和学徒培训中心之间交替展开，企业培训约占整个学徒制时间的60%—70%。学徒培训中心以由行业组织所属的私营学徒培训中心为主，也有国家或地方政府所属的公立学徒培训中心。学徒培训中心还与相关行业委员会合作开发“联络/管理手册”，记录学徒身份、培训时间、访问企业计划，以及学徒培训中心和企业的具体培训内容等，从而协调企业和学徒培训中心的教学任务，同时跟踪检查学徒的学习情况。在完成学徒制时，学徒要参加国家资格考试，获得相关资格认证。这些认证与全日制职业学校的学生获得的认证是完全一样的。

    通过以上国家的列举，我们可以发现，现代学徒制的开展模式是多样化的。现代学徒制的开展与一国的顶层设计有关，但作为一种制度，其形成与发展又受制于这个国家的政治、经济、文化和历史传统。比如德国、瑞士这样学徒制传统深厚的国家，更加注重的是现代学徒制的过程管理和质量控制；英国、澳大利亚这样职业教育传统较薄弱的国家主要采取结果控制的方式，给予开展学徒培训的企业和教育机构尽量多的教学自主权，让更多的企业和学生参与到现代学徒制中。又比如瑞士“三元制”中的第三元（产业培训中心）的产生和制度化，是因为瑞士经济以中小企业为主，这些企业在硬件和师资上都难以满足培养行业通用人才的需要。再比如法国现代学徒制的开发和管理主要在行政大区层面，这是与法国上世纪80年代以来“权力下放”的政治背景紧密相关的。

    即使在一个国家里，依具体情况不同，现代学徒制也可能采取不同的做法。比如工学交替既可以“日释”开展（按日交替），也可以“期释”开展（按周或月交替），还可以渐进开展（从以学校为主过渡到以企业为主）；既可以由单个企业承担企业培训，也可以由多个企业联合开展或转移到跨企业培训中心；既可以由企业直接招募学徒，也可以由学校或第三方机构代为招募。

    这些国际经验告诉我们，我国当前开展现代学徒制，也应该找到适合我国的发展路径，走自己的特色道路。在试点阶段，我们尤其应该以开放的态度鼓励多样化的尝试，同时，多样化发展亦是由我国国情决定的。事实上，我国一些地区和学校的现代学徒制探索已经初显多种类型：有面向学校生源的，有面向企业生源的；有基于校企合作的，有基于“厂中校”或“校中厂”的，也有基于职教集团的。总之，允许多样化、尊重多样化、鼓励多样化，才是我国建立和发展现代学徒制的可行之路。

 

企业充分参与，现代学徒制成功的前提

（2014年10月27日  来源：《中国教育报》作者：关晶）

    现代学徒制与传统学徒制的标志性区别是职业学校也作为重要主体，与企业共同培养技术技能人才。但现代学徒制究其根本还是一种“学徒制”，这意味着它是以企业为教育培训主要提供方的一种人才培养制度。与全日制学校职业教育相比，现代学徒制不仅是“为企业”培养技术技能人才的职业教育制度，更是“由企业”和“在企业”培养技术技能人才的职业教育制度，企业充分参与是现代学徒制成功的前提。

    何为企业“充分”参与

    企业充分参与有两方面内涵。一是企业参与的广度，即有多少企业或多大比例的企业提供了学徒岗位。这是衡量一国现代学徒制开展情况的重要指标。比如在国际上广受赞誉的瑞士、德国，企业开展学徒培训的比例比较高，分别达到1/3和1/4。二是企业参与的深度，即企业在哪些方面、以何种方式参与现代学徒制。比如企业是否参与了现代学徒制标准的制订、培养计划的制订、培训活动的实施、学徒的考核评估；在与现代学徒制相关的决策中，企业的意见在多大程度上可以得到体现等。

    无论是企业参与的广度还是深度，都与制度环境密切相关。其中，企业参与的深度往往源于制度环境的规定性，它通常是强制性的，即法规政策等制度安排决定了企业必须或可以在哪些环节、以何种方式参与现代学徒制。而企业参与的广度则更多源自制度环境的吸引力，它是非强制性的，换言之，企业是自主决定是否要开展现代学徒制的。

    哪些因素影响企业开展现代学徒制

    根据国际经验，在竞争激烈的经济市场和自由的劳动力市场中，以营利为目的的企业，对于是否开展现代学徒制主要考虑的是经济利益。

    首先是投资的净成本或净收益，即企业对现代学徒制的投入成本与学徒劳动生产价值之间的差值。投入成本主要包括直接培训成本（课程开发、资料与耗材、人员工资、管理等费用）和学徒工资两大部分。学徒的劳动生产价值是指学徒顶岗从事生产性或经营性劳动为企业创造的价值。这是企业决定是否开展现代学徒制最直接、最核心的考虑因素，大多数企业的观点是“我可以不赚钱，但我不能亏钱，或者至少不能亏太多”。

    其次是投资的潜在回报，指除了学徒劳动创造的价值外，企业可能获得的有形或无形回报。在现代学徒制中，这种潜在回报主要表现为人力资源回报和社会回报。企业减少了对新员工的培训成本，并且被认为是有社会责任感的企业而受到顾客的青睐，还可能因此获得来自政府和其他组织的各种支持。对潜在回报的看重，正是企业愿意“亏一小部分钱”提供现代学徒制的原因。

    再其次是投资风险，主要表现为学徒主动跳槽或被其他公司挖走。随着学徒离开企业，企业对学徒投入的培训成本也将付之东流。相反，那些没有提供培训而录用了毕业学徒的企业，很可能无偿享用学徒培训的成果。这在经济学中被称为“偷猎外部性”。它可以解释为什么现代学徒制在劳动力市场较规范的国家（如德国、瑞士）比自由劳动力市场国家（如英国、美国）开展得好；为什么就业吸引力相对较小的中小企业对开展现代学徒制比较顾虑；为什么企业更愿意开展只为本企业所用的特殊技能培训，而非可迁移于其他企业或行业的一般技能培训。

    最后是其他途径获得合格劳动力的成本。除了现代学徒制，企业显然还会考虑其他替代途径，并比较其成本。企业获得人才资源的途径主要包括三类：自己培养、从学校招募和从劳动力市场或其他企业招募。具体到不同国家，这些途径的可行性和成本都是不一样的。在法国，全日制职业学校开展得非常普遍，取得的国家认证亦与学徒制完全一样，企业投入学徒制的意愿就相对较低。在德国，企业普遍更信任学徒制培养出来的人才，而企业的挖人行为对企业声誉又有比较大的影响，所以德国企业就比较愿意开展双元制。

    当然，文化传统也对企业投入学徒制培训有很大的影响力。比如在德国、瑞士、丹麦等国，受传统影响，企业投入学徒制的义务感比较强，认为这是理所当然的事；而在英国、法国等国，工业革命后教育的责任就逐渐转归学校，因此企业更倾向于享用学校的培养成果。

    如何激励企业开展现代学徒制

    那么，当前国外都采取了哪些措施来激励企业提供学徒岗位呢？综合各国的做法，主要包括四大类举措。

    措施一，建立收支相对平衡的经费制度。经费制度是所有国家激励企业开展现代学徒制的核心措施。基本思路是使企业开展现代学徒制的成本与收益大体相当。具体又可以分为三种策略：一是高工资、高拨款。采取这种策略的是学徒制传统薄弱的国家。为激励青年选择现代学徒制，企业必须支付较高的学徒工资，而为了保护企业的参与积极性，政府必须为企业培训成本买单。英国就是使用这一策略的典型。英国政府规定企业要向学徒支付不低于国家最低标准的工资，还要为学徒支付各种社会保险。这部分的支出需要企业自行承担，不过政府会通过公共拨款为企业分担大量的培训费用。在额定总量内，企业每投入1英镑，政府配套投入2英镑。针对16岁至18岁的学徒，还有专门补助，相当于政府全额支付了培训成本。通过政府拨款加上学徒劳动产出，英国企业实现了投入与产出之间的大致平衡。二是低工资、低拨款。采取这种策略的是学徒制传统深厚的国家，以瑞士和德国为典型。在这些国家，企业培养学徒的全部成本都需要企业自己来承担，低工资就成为了企业保持收支平衡的策略。比如德国学徒第一年的津贴通常为正常工资的20%至40%，而瑞士学徒第一年的津贴还不足正常工资的1/5。但在瑞士现代学徒制中，企业不仅做到了收支平衡，甚至还略有盈余。另外虽然学徒津贴低，但由于这些国家对学徒制的认可度很高，并不会失去学徒生源。三是征税—拨款制度。还有一些国家采取了征税—拨款制度来调节开展学徒培训与不开展学徒培训企业的利益。典型的国家是法国、丹麦、爱尔兰。这一制度向未完成培训任务的企业征收培训税，再按比例拨款给额外完成了培训任务的企业。以法国为例，除了自由职业和农业以外，所有企业都要交纳学徒培训税，但雇用了一定数量学徒的企业可以免除交纳学徒培训税。

    措施二，提供特别奖励。不少国家会设立特别的奖励基金或政策，鼓励企业开展现代学徒制，这些奖励通常是针对特殊招募对象、特殊企业或特殊时期的。比如德国向招收残疾人、长期失业者为学徒或接收破产企业原学徒的企业支付一定金额的培训奖励；英国向招收16岁或17岁失业青年为学徒的企业支付每人2500英磅的特别奖励；奥地利对在成立5年内提供学徒岗位的企业和每年提供超过10个学徒岗位的企业提供最高达2万欧元的奖励；澳大利亚向在“国家技能需求名单”所列行业里提供学徒岗位的企业提供额外补助。还有一些奖励是以税费减免的形式开展的。比如荷兰，提供学徒培训的企业可以减免部分税收及学徒的社会保险金。

    措施三，在教育机构与企业之间进行合理的教学分工。这种方式从隐性角度分担企业培训成本。在许多国家，现代学徒制都将职业基础知识和一般技能的教育职能转移至职业学校或其他有公共经费投入的培训机构。特别是针对中小企业，它们开展学徒培训时，成果被“偷猎”的风险尤其大，因此特别需要通过培训转移，降低投入成本和风险，保护参与积极性。瑞士的产业培训中心、德国的跨企业培训中心等都是这一策略的例子。

    措施四，宣传造势。英国就非常重视宣传造势，比如在学徒制官方网站宣传企业参加学徒制的各种好处，随时向企业提供咨询及帮助，每年评选优秀雇主，每年举办声势浩大的“国家学徒制周”。

    我国当前现代学徒制试点，是在校企合作“校热企冷”的背景下开展的。因此，激发企业的参与热情，使企业充分参与到人才培养的全过程，既艰巨又重要。起步阶段，我们尤其应该采取更为积极的财政政策，如补贴、奖励、免税等；还可以充分利用校内实训场所、公共实训中心等资源，分担企业培训任务；还需要通过媒体积极宣传开展现代学徒制的好处及典型案例，并适时评选优秀企业。另外，我国企业参与意愿不强还有一个特殊原因，即担心学徒的安全和管理问题。在国外，这几乎不成问题，因为企业对学徒并不负有比其他成年员工更大的安全和管理责任。但在我国，需要从学徒身份界定、责任厘清和保险制度等方面着手，探索解决途径，消除企业顾虑。总之，要想在我国成功开展现代学徒制，就必须从我国国情出发，多途径、多维度地构建企业参与的激励体系，让企业参与从“不愿”到“自愿”，从“自愿”到“自觉”。