同 言

2016年11月01日10:53    来源：统战新语

党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党，是继三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出重要部署后，党中央着眼“四个全面”战略布局作出的整体设计，是推进党的建设新的伟大工程的重要里程碑。

这是今日中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在向党外人士通报中共十八届六中全会精神时的内容。

按照惯例，党中央的全会召开后，受中共中央委托，中央统战部负责人会向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士通报会议精神。在今天的通报会上，齐续春、张宝文、陈昌智、严隽琪、陈竺、蒋作君、韩启德、林文漪、王钦敏、甄贞等各民主党派中央、全国工商联负责同志和无党派人士代表先后发言。

与会同志一致表示，六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了各民主党派、工商联、无党派人士共同心愿。中共十八大以来，习近平总书记带领新一届中央领导集体总揽全局、协调各方、团结奋斗、勇于担当，治党治国治军展现出非凡气概，取得了卓越成就，在新的伟大斗争实践中已经成为中共中央的核心、中国共产党的核心。要坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威，不忘合作初心、继续携手前进，进一步履行好职能，发展好中国共产党领导的多党合作事业。

同言君现场了解，孙春兰在讲话中结合统一战线实际，对六中全会的重大成果和主要精神进行梳理，主要有：

明确了习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。

强调把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的两个重点。

突出强调领导干部特别是高级干部要坚持率先垂范、以上率下。

围绕党的十九大召开部署党和国家各项工作。

对统一战线的优势作用给予充分肯定、提出明确要求。强调在促进科学民主决策、投身国家重大发展战略、参与脱贫攻坚等方面，统一战线都发挥了重要作用；强调要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。

学习贯彻中共十八届六中全会特别是习近平总书记重要讲话精神，是统一战线重大政治任务。对各民主党派、工商联和无党派人士来说，怎么学？怎么做？会上，孙春兰结合统一战线实际提出了希望。

比如，切实把思想和行动统一到全会精神上来，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

比如，按照中共十八届六中全会精神，围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，发挥专业优势，增强建言献策科学性实效性。

比如，做好意识形态领域思想引导工作，解读和宣传好我国发展道路、发展理念、发展方式，营造良好舆论环境。

比如，各民主党派以换届为契机，全面加强思想、组织、制度和作风建设，将政治交接贯穿始终，不断增强“四个自信”，巩固共同思想政治基础。

会上，孙春兰还强调，要按照中央要求，发挥好民主党派、无党派人士的民主监督作用。

不妨先看一下2015年下发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。《条例》第十四条规定：中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督。

主要有下列形式：

（一）在政治协商中提出意见和建议；

（二）在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导班子及其成员提出意见和建议；

（三）对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；

（四）向党委及其职能部门提出书面意见和建议；

（五）参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；

（六）受党委委托就有关重大问题进行专项监督；

（七）民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；

（八）在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；

（九）对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议；

（十）担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作。

同言君观察，作为民主党派、无党派人士的基本职能之一，党的十八大以来，习近平总书记多次对民主党派、无党派人士履行民主监督职能作出深刻阐述。

比如，在去年中央统战工作会议上强调，要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。

比如，今年春节前夕在同党外人士共迎新春时强调，要完善民主监督，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等的监督，促进相关工作。

比如，今年7月，在党外人士座谈会上指出，中共中央已经就打赢脱贫攻坚战作出了总体部署，并请各民主党派与8个省份对接，对脱贫攻坚开展民主监督工作。这是中共中央赋予各民主党派的一项新任务，是民主党派履行民主监督职能的新领域。

再比如，在六中全会召开之前，习近平总书记专门就两个文件征求了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见，希望各民主党派、无党派人士发挥好民主监督职能，继承和发扬优良作风，做中国共产党的诤友挚友，对中共各级党政机关和党员领导干部遵守准则、贯彻落实条例情况实施民主监督，及时提出意见建议。

此次六中全会强调，要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。

因此，孙春兰特别指出，这次六中全会对支持民主党派履行民主监督职能提出的新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对发挥党外人士民主监督作用一以贯之的高度重视。围绕民主监督，孙春兰提出三点希望：

——各民主党派、无党派人士要按照习近平总书记要求，对中共各级党政机关和党员领导干部遵守准则、贯彻落实条例情况实施民主监督，及时提出意见和建议。

——各民主党派、无党派人士很多都在人大、政府、政协、司法机关中担任职务，也可以通过这些渠道参与各种形式的民主监督。

——总结今年开展的脱贫攻坚民主监督有益经验，立足本党派特色优势，围绕当前重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束指标等进展情况，探索推动贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定的10种民主监督形式的有效经验做法，进一步加强对民主监督理论问题的研究，加大实践探索力度，使民主监督这一特有监督形式的作用充分发挥。

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